• La simplification de la mise en œuvre de la PAC, ainsi que la réduction de la charge administrative pour les personnes et entités bénéficiaires et pour l’administration, constituent un objectif dans le cadre de la PAC 2023-2027.
• L'enquête s'adresse aux personnes physiques et morales qui sollicitent et bénéficient du CAP.

L’un des objectifs les plus clairs et les plus ambitieux dans le cadre de la PAC 2023-2027 est de simplifier la mise en œuvre de la PAC, tout en réduisant la charge administrative pour les personnes et entités bénéficiaires, ainsi que pour l’administration. La simplification est prévue par la législation communautaire, qui établit que les États membres, avec le soutien de la Commission européenne, « adoptent les mesures appropriées pour réduire la charge administrative et assurer la simplification de la mise en œuvre de la PAC » pour atteindre les objectifs généraux et spécifiques de la PAC, en plus de l'objectif transversal.

C'est pourquoi le Plan d'évaluation du PEPAC , élaboré par le Ministère de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation ( MAPA ) en collaboration avec les régions et en tenant compte des contributions du Comité de suivi, prévoit une évaluation nationale en 2024 sur la simplification pour les bénéficiaires et pour l'administration, qui permettra de faire le point sur l'état actuel de cet aspect spécifique.

Enquête

À cette fin, le MAPA a lancé une enquête pour recueillir les opinions des personnes et des entités qui demandent et reçoivent des aides de la PAC, y compris celles qui reçoivent des paiements directs, des interventions sectorielles et une aide au développement rural. Cette enquête analysera la charge administrative à laquelle ils sont confrontés et proposera d’éventuelles améliorations pour la réduire et la simplifier en Espagne, dans la mesure permise par la loi.

L'enquête sera disponible jusqu'au 17 novembre 2024.

Cette enquête s'inscrit dans la perspective générale de mise en place d'une simplification durant cette période, qui pourra ensuite être revue lors de l'évaluation 2027 pour comprendre l'évolution de la simplification. Cet engagement à évaluer la simplification si tôt est motivé par son importance tant pour les bénéficiaires de la PAC que pour les administrations. Les conclusions et les résultats de l’évaluation seront pris en compte pour apporter les modifications nécessaires dans le cadre juridique de la PAC.

On peut également mentionner qu'au niveau communautaire, des études d'évaluation de simplification sont également menées, dans le but d'améliorer cet aspect dans la réglementation communautaire.

Prochaines étapes vers la simplification

En se concentrant sur l' évaluation nationale actuellement en cours, une équipe d'évaluation d'experts indépendants (comme indiqué à l'article 140 du règlement (UE) 2021/2115) analyse actuellement la manière dont la simplification a été prise en compte dans la conception, la gestion, le suivi et le contrôle des règles et des processus liés à la mise en œuvre de la PAC, tant pour l'administration que pour la personne ou l'entité bénéficiaire et la relation entre les deux, par le biais de la communication.

En outre, les communautés autonomes prépareront leurs propres évaluations de simplification régionale en 2025, en tenant compte de leurs circonstances spécifiques. Enfin, l’équipe en charge de la réalisation de l’évaluation préparera un rapport intégrant les principales conclusions avec les évaluations régionales et nationales . Il s’agit donc d’une évaluation sommative , qui propose des conclusions et des résultats à différents niveaux territoriaux.

Pour l’élaboration de ces évaluations, il existe un Groupe de pilotage de l’évaluation qui réunit les responsables (au niveau technique) de l’évaluation et les évaluateurs aux niveaux national et régional. Dans le cadre de ce groupe, les travaux sont coordonnés.