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• La Commission européenne promeut la « stratégie de renouvellement générationnel dans l’agriculture » : une stratégie globale visant à faciliter l’accès des jeunes au secteur agricole.

• La stratégie s'articule autour de cinq piliers et vise à doubler le nombre de jeunes agriculteurs dans l'UE d'ici 2040 afin qu'ils représentent 24 % de l'ensemble des agriculteurs européens.

Aujourd'hui, le renouvellement générationnel dans le secteur agricole est synonyme de sécurité alimentaire future. Ni plus, ni moins. En clair, le renouvellement générationnel n'est plus une option en Europe : c'est un impératif stratégique. Avec un âge moyen de 57 ans chez les agriculteurs européens et seulement 12 % d'entre eux âgés de moins de 40 ans, la Commission européenne a lancé fin octobre la Stratégie pour le renouvellement générationnel dans l'agriculture , une feuille de route ambitieuse visant à garantir la stabilité, la compétitivité et le dynamisme de l'agriculture européenne. Cette initiative a pour objectif de faciliter l'entrée, le maintien et l'épanouissement des jeunes dans le secteur agricole grâce à des mesures concrètes, un financement accru et des réformes structurelles.

Les barrières sont bien connues ;

• Difficultés d' accès aux terres

• De plus, l'accès au crédit est limité.

• Manque de formation commerciale

• Pénurie de services dans les zones rurales

• Complexité de la succession d'entreprise

Ainsi, la stratégie a été conçue de manière intégrée : elle s’appuie sur les réformes actuelles de la politique agricole commune (PAC) et sur la proposition PAC 2028-2034 , en lien avec les nouveaux plans de partenariat nationaux et régionaux .

Une stratégie à 5 piliers

Les cinq piliers de la stratégie de renouvellement générationnel en agriculture se concentrent sur différents aspects où l'action peut avoir le plus grand impact :

1. Démarrage ou débuts

• Kit de démarrage national pour les jeunes agriculteurs : financement, formation et conseils.

• Aides à l'installation et subventions pour la modernisation des exploitations agricoles.

• Instruments financiers et prêts garantis par la Banque européenne d’investissement ( BEI ) .

• Un cofinancement européen pouvant atteindre 85 % afin de réduire la charge nationale.

• Une législation favorable pour faciliter l'établissement et la succession.

• Conseils pertinents : soutien en matière de mentorat et de planification d’entreprise résiliente.

• Au moins 6 % des dépenses agricoles devraient être réservées, dans les futurs plans nationaux, au renouvellement des générations.

2. Accès à la propriété

L’accès à la terre et la succession des exploitations agricoles seraient abordés comme suit :

• Des politiques nationales visant à prévenir la spéculation et à faciliter l'accès à la terre.

• Création de l' Observatoire européen de la Terre : transparence en matière d'utilisation, de propriété et de tarification.

• Je soutiens les régimes de retraite dignes et financièrement sûrs.

• Priorité au transfert des terres publiques et municipales aux jeunes et nouveaux agriculteurs.

• Intégration des questions de succession, de retraite et de réformes agraires dans le Semestre européen , exercice annuel qui coordonne les politiques économiques et sociales de l'UE.

3. Formation

Les défis actuels exigent une formation interdisciplinaire approfondie :

• Formation sur mesure et apprentissage tout au long de la vie grâce à des services de conseil et à AKIS , le « Système de connaissances et d'innovation en agriculture », qui centralise les flux de connaissances entre les personnes, les organisations et les institutions qui utilisent et génèrent des connaissances destinées à l'agriculture et aux domaines connexes.

• Lancement d’un programme « Erasmus » pour les jeunes entrepreneurs du secteur agricole.

• Création de la plateforme Femmes en agriculture pour l'égalité et le mentorat.

• Lier les programmes de renouvellement générationnel agricole à Horizon Europe et au Fonds européen pour la compétitivité ( FEC ).

• Une meilleure formation numérique et financière et un accès accru aux réseaux d'innovation.

4. Développement rural

Pour maintenir la population dans les zones rurales, il faut ce qui suit :

• Investissement dans les services ruraux : garde d’enfants, santé, transports et haut débit.

• Diversification des activités : agritourisme, bioéconomie et énergies renouvelables.

• Services de soutien pour faciliter la conciliation du travail, de la famille et des études.

• Des initiatives seront développées à l'avenir dans le cadre du programme Ambassadeurs de la jeunesse rurale afin d'inspirer et de renforcer l'identité rurale dans chacune de leurs communautés.

5. Engagements communautaires

Le renouvellement à long terme exige un engagement commun aux niveaux européen, national et régional :

• Chaque État membre élaborera une stratégie nationale et régionale dans le cadre de son plan de partenariat.

• Identifier les obstacles, définir les mesures de soutien et fixer des objectifs précis.

• Supervision et recommandations de la CE dans le cadre de la PAC .

• Recourir au Semestre européen pour renforcer les réformes foncières et des retraites.

• Rapports périodiques des États membres et ajustements en fonction des objectifs communs.

Et qu'en est-il en Espagne ?

La PAC 2023-2027 prévoit des aides spécifiques pour les jeunes agriculteurs, notamment des paiements complémentaires, un soutien au démarrage d'activité et un accès préférentiel aux mesures de développement rural. En Espagne, le ministère de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation ( MAPA ) promeut des programmes d'aide aux jeunes agriculteurs, encourage la formation agricole et œuvre à améliorer l'accès à la terre et au crédit, en coordination avec les communautés autonomes.

Parmi les initiatives les plus remarquables figure le programme CULTIVA , qui permet à de jeunes agriculteurs d'effectuer des stages dans des exploitations modèles à travers l'Espagne. Ce programme favorise l'apprentissage pratique, l'échange d'expériences et le contact direct avec les bonnes pratiques agricoles. Financée par la PAC, cette mesure renforce l'engagement national en faveur du renouvellement des générations et de la professionnalisation du secteur.